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这两天，在青岛胶州正在举行“第五届中国人工智能大会”。这个AI界顶尖大会前四届在北京、杭州、深圳举行，第五届为何花落青岛—胶州？

这当然是国家战略使然。

长期以来，胶州被视为青岛发展的外围地带。7月24日，随着中央深改委确立青岛建设上合示范区的国家战略落地，青岛口岸将依托青岛口岸多式联运，打造成为上合组织内陆国家面向日韩和亚太市场的出海口。

国家方面对于上合示范区的这个定位，意味着胶州将成为中亚到东南亚及日韩国际贸易大通道的枢纽，这个历史性机遇，也注定了胶州的崛起。那么，被新一轮大机遇砸中，成为上合示范区核心区的胶州，未来会成为比肩郑州重庆西安的物流枢纽，进而带动青岛突破吗？

再没有比胶州更好的区位优势了。

上合示范区核心区位于胶州，共有61.1平方公里，包括36.7平方公里的胶州经济技术开发区和24.4平方公里的概念性规划新区。自从7月24日中央深改委确定青岛建设上合示范区的“大礼包”落地后，作为核心区的胶州加快了协调节奏，专门成立了一个以常务副市长挂帅的工作小组负责多式联运工作。

胶州一带一路多式联运的启动，成为胶州起飞的关键一步。

如果检验检疫、海关、保税、商业这些链条能够打通，多式联运优势一旦发动起来，胶州这个枢纽未来发展前景一点不逊于重庆、西安、郑州。

上述这几个中西部中心城市都是内陆港，而胶州枢纽比它们多了一个青岛港。

图为青岛前湾保税港区

年上半年，青岛港吞吐量居全国第五，港口如果和公路、铁路联运，这是青岛很大的一个优势。

目前，青岛的海陆空铁枢纽全部聚集在胶州15分钟交通圈内，这也是胶州湾腹地最开阔的地区，这里距离青岛港所在的黄岛只有15公里，青岛的铁路中心站场也在胶州。

而胶州未来最大的王牌青岛胶东国际机场位于胶州市中心东北11公里，在胶济铁路和胶济客运专线之间。胶东国际机场一期年旅客吞吐量万人次，年货邮吞吐量44万吨，全部竣工后年旅客吞吐量万人次，年邮货吞吐量万吨，这个体量相当于年全国第三大机场广州白云机场吞吐量。

未来，全长约60公里的青岛地铁8号线将串联起青岛主城区、红岛和胶州市,连接起胶州北站、胶东国际机场、红岛站和青岛北站这些重要节点。

示范区建设将依托青岛口岸多式联运功能优势，打造上合组织内陆国家面向日韩和亚太市场的出海口。这是国家方面对于上合示范区的定位。这样一个定位，决定了它未来整体发挥的价值。

目前，胶州产业新区已经是青岛固定投资的热点区域，已签约的上合组织特色小镇、中俄乌青岛国际创新科技园都是百亿级大项目。上合示范区已开工项目17个，总投资约亿元，中外运（上合）智慧物流产业园总投资20亿，主要面向上合组织国家开展大宗商品交易、期货交割、综合物流、互联网+集装箱、冷链、跨境电商等业务，家贸易企业也已聚集到上合示范区，京东、苏宁的跨境电商、物流园区项目也被吸引过来了。

中外运（上合）智慧物流产业园效果图

青岛城市版图扩张进程

胶州市是胶州湾畔地域面积最大的一个独立区县市

到年，胶州经济技术开发区已经聚集了普洛斯，京东、海尔日日顺、联通等企业，形成了一个物流集散片区，清华大学也将物流研究院落户在了胶州经济技术开发区。

年，胶州房价均价在元左右，青岛上合峰会后，胶州房价最高涨至猛涨至目前的00元。峰会效应不光体现在房价上。年，胶州经济技术开发区在全国国家级经济技术开发区的排名飙升了65位（全国排名第66位），在年赛迪全国百强县排名中，胶州一跃排名全国第12位，山东第2位。

年，胶州确立了要培育、打造三条千亿级产业链，一是高端装备制造产业链，二是现代服务业产业链，三是依托胶东机场和国家级欧亚经贸产业园，打造航空航天和汽车制造产业链。到目前为止，在现代服务业产业链上，已经汇集了中外运、中集、传化、有住网、普洛斯这样的物流龙头企业。在上合示范区的运作模式中，则物流先行放在第一步。

为什么是物流先行？

传统投资比如开设工业园区，投资很大，有风险，进度慢，而商贸物流作为吸附财富的快速通道，如果迅速把运力资源整合起来，能快速聚集起强大的商流、人流、信息流、资金流，见效最快。

从年上半年青岛经济半年报看，所有数据中外贸最为亮眼，货物进出口增长17.2%，高于信息传输、软件和信息技术服务业增长的13.4%，上合示范区已经成为青岛外贸的“加速器”，这是青岛经济保持增速的主要驱动力。

国家层面对上合示范区的定位是，示范区建设将依托青岛口岸多式联运功能优势，打造上合组织内陆国家面向亚太市场的出海口。

胶州枢纽连通起中亚至日韩、东南亚国家的国际大通道

年，这个多式联运中心的中欧班列（含中亚班列）到发列，占全省的81%。青岛给予过境班列元/货柜的补贴。

欧亚班列“齐鲁号”从上合示范区青岛多式联运中心驶出

目前，从上合示范区青岛多式联运中心开行国内外班列16条，其中6条国际班列，2条回程班列。上合示范区青岛多式联运中心正在推动中亚棉纱、中欧板材、纸浆班列等欧亚回程班列的开行，年第一季度筹备增开哈萨克斯坦锌合金、铬铁合金回程班列，以解决中亚班列空箱返回问题，还筹备增开白俄罗斯明斯克方向的中欧班列。

从国内情况看，随着中欧班列爆发式增长，班列开行量成了变相拼财力，导致区位优势干不过补贴这一现象出现。

笔者了解到，截至年底，全国59个城市开行中欧班列，运行线路65条，累计开行达1.3万列，其中山东省欧亚班列到发列。

全国中欧班列（含中亚班列）开行方面，成都、重庆、西安、郑州、武汉这五座城市是绝对的主力，其中西安、重庆、郑州三地的中欧班列补贴力度最大，郑州一个集装箱补贴在1万元，西安更高。年，陕西省和西安市两级政府给予“长安号”补贴，“长安号”一跃成为开行最多的中欧班列，而货源大部分来自全国各地，包括浙江、广东的货源都被吸引到西安集散。

年各城市中欧班列开行情况图源：前瞻产业研究院

中欧班列去回程商品品类比较图源：前瞻产业研究院

现在，国家“点名”青岛了，如何撬动胶东枢纽的杠杆效应？在于政府如何扮演好“店小二”角色，如何把上合示范区这块改革“试验田”的政策红利发挥到极致。

而成都、重庆、西安、郑州作为交通枢纽的快速崛起，和资源相对集中有莫大关系。

以成都为例，今年上半年国内主要城市GDP排行中，成都名义增速高达12.1%，位居榜首，成都首位度在全国省会城市中排名靠前，资源高度集中促进了成都快速发展。

就物流而言，整个四川的物流集散，包括公路、铁路运输枢纽、跨境电商等都在成都，成都的国际多式联运及商贸物流中心都集中在成都青白江区域，四川省对于物流行业的扶植政策也都集中在成都。

青岛物流行业的资深人士表示，山东现存的一个问题就是资源分散，跨境电商、中欧班列分散各地，青岛、济南、淄博、青州、临沂都在搞中欧班列。如何出台相关政策，把全国各地的货物通过“毛细血管”汇集到胶州，走这个国际大通道，打造一个国际物流集散洼地，这是胶州的当务之急。

对比成都的快速发展，山东必须打造一个交通、商贸、金融的核心枢纽，拥有从上下两头吸附财富流量的能力，对此，山东各界应达成共识，对全省物流业的发展形成一个总体规划，进行资源整合，将龙头企业扶植起立，以此带动交通枢纽的快速崛起。

另一方面，如何充分用上合示范区这块“试验田”的政策红利，也考验当地官员智慧。

在青岛市提出的“学深圳，赶深圳”中，

胶州上合示范区对标的是深圳前海蛇口自贸区

笔者注意到，有关一带一路战略，国家在全国画了多个圈，意图通过更加开放的证词，激活当地经济。比如中哈连云港物流合作基地，享有海关特殊监管政策和哈铁快运公司在中国的集装箱业务代理权。办理铁路出口或过境业务，只需要“一次申报、一次查验、一次放行”。随着保税仓库的投入使用，有效带动日韩汽车配件、电子产品、板材、大件设备、矿产品货源选择从连云港过境中转到中亚。

年，中哈两国领导人商定在霍尔果斯口岸中哈边境设立总面积5.28平方公里的中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中哈合作区），这是世界首个跨境自由贸易区，也是全国首个境内关外的跨境人民币创新金融业务实验区，享有比深圳前海、上海自由贸易区更为优惠金融开放政策。去年青岛上合峰会期间，现场直播了中哈合作区坚戈现钞跨境调运这项金融创新业务。中哈两国通过开展本币结算合作，有效地降低了汇率成本，减少美元等国际货币大幅波动带来的汇率风险，这也是提高贸易投资便利化水平的内容之一。

目前，上合示范区已实现进出口10.8亿美元，成立了亿的上合一号基金。未来，在上合示范区这个“试验田”，能否争取到在海关监管、资金跨境流动、人员往来等方面先行先试政策，尤其是在当前经济形势下，这对保持青岛外贸稳定增长具有重大意义。

文字原创，图片来源于网络

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